华县纪委工作人员在检查公务用车使用情况

　　为公务用车贴标，让公车不再“隐姓埋名”。8月1日，一场来自我省华县的公车管理行动在网络上引起关注。

　　实际上，在近些年的公车管理行动中，我省延川县曾有过“公车标识”实践，不过最后“基本上流于形式”。

　　华商报记者观察发现，从2005年起，全国各地开始推广公车标识制度，区县成为行动的主力军，虽未触及“主要矛盾”，但这场公车管理实践带来的公车消费节约，仍然非常可观。

　　延川曾试点 “基本流于形式”

　　8月1日起，我省华县进行一项公车管理改革：为全县241辆公务车车身喷涂绿色醒目“公务用车”标识，接受社会公众监督。

　　喷涂醒目标识，让公车和私车一目了然、容易分辨。标识公务用车涉及全县10个镇、66个部门共计241辆公务车。当地官员表示，管理制度实行半个月以来，暂时未接到公众关于公车的投诉。

　　据了解，这次“透明管理”尝试，不仅引来媒体围观，也引发大批网友“点赞”，很多人希望“华县榜样的力量，能引来纷纷效仿”。

　　截至目前，此举已实施半个月，让许多群众拍手称好，“车上有这么大个标，看谁还敢开公车干私事！”有当地群众评价，“公车混入车流也能一眼发现，去哪里、干啥，我们都能监督。”

　　实际上，2010年前后，我省延川县作为延安公车改革试点，也曾推行公务用车统一标识制度。

　　据公开资料显示，这项试点由延川县纪委牵头。全县公务用车张贴“15×10cm椭圆形的纸质粘贴标识”。标识张贴在公车前挡风玻璃内侧右上角醒目位置。

　　实践两年来，执行情况如何？延川当地公务人员告诉华商报记者，开始执行第一年，确实有些效果，平均每辆公车的花费均有下降。后来，“基本上流于形式”，现在很多公车，已经看不到这个标识了。还有当地市民反映，“标识过小，并不醒目，易被遗忘”。

　　过半省份已尝试 据称很省钱

　　前几年，中纪委公开表示，将探索公务用车统一标识制度，要求条件成熟的地区和部门积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，接受社会监督。

　　据省直机关有关人员介绍，我省对公车改革，一直在鼓励各地尝试。但目前除杨凌“干部购车政府租用”的车改模式声势较大外，其他地方虽有尝试，但成效不是很明显。公车标识，只是管理方式创新，也没有统一要求。

　　记者统计，实际上从2005年起，全国已有四川、湖北、江苏、山东、河南、浙江等过半数省份推行过公务用车统一标识。

　　2010年，湖北全省各县市区机关、人民团体、事业单位的所有公务用车统一张贴专门的公车标识。2013年以来，湖南各县加速推进公车标识。

　　湖南岳阳市财政主管部门估算，标识监管后可为财政每年节约2000万元以上。郴州市宜章县试行4个月后，公车使用经费下降25%以上。河南济源实施一年后，公车费用同比下降27.8%。山东章丘市实施一年来，车辆油耗、维修等费用降低达40%以上。

　　公车贴标只能算治标之方

　　湖北省统计局副局长、公车改革专家叶青接受华商报记者采访时表示，公车统一标识只是管理方式变化，不触及公车改革的“主要矛盾”，标识行动中要严防“漏网之鱼”，也要防止“无效标识”。

　　目前，许多省份推进统一公车标识，但多数属“无效”，标识小、不醒目，“老百姓关注不到”，相对来讲，车身喷涂标识更有效。另外，有些县公布标识车辆才100多辆，这里面肯定有部分超编、超标车“漏网”，他测算国内平均各县公车都要在300辆上下。很多地方行动不积极，标识不醒目，就是担心被监督到，一曝光、一出事，都要带来许多麻烦。

　　公车统一标识后，会不会成为新的特权车？有专家表示，这一轮公车改革后保留的公车比例很低，但也不排除有的公车从此“牛起来”，特权车又会增添“李鬼成员”。因此，仅仅“统一标识”这些小小的管理动作，只能算治标之方。

　　专家建议用专门车牌

　　目前，国家公车改革方案出台后，各省都在酝酿实施方案。公车改革后，还需不需要统一标识，如何标识？

　　叶青说，目前我国全口径的公车存量谁也说不清，目前监督的广度和深度都无法覆盖庞大的公车数量，广东、湖南等地之前统一标识、加装GPS，都需要投入新成本，建议现在还在推进加装GPS的暂时停下来，等改革方案出台后再行动。

　　今年7月，国家公车改革方案出台，地方党政机关公车改革也给出时间表——2015年底前完成。

　　叶青说，这次公车改革力求治本、力度前所未有。改革后保留的公车应该在10%左右，存量公车如何管理现在还没有有效经验。数量减少后，统一标识还有多少意义值得探讨，“如果要标识，建议用专门车牌，这比之前的一个标签要醒目、更有效”。

　　此前在全国两会上，叶青曾多次建议在公务用车上统一安装绿色车牌，用明显标识让公车接受公众监督。

　　华商报记者 石峥

（原标题：公车改革并不是贴个标那么简单(图)）